Folkhälsomyndigheten ska, enligt miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13), ha en tvåårig plan för sin tillsynsvägledning enligt miljöbalken. Planen ska ta hänsyn till den nationella tillsynsstrategin för miljöbalken och ses över minst en gång per år, och dessutom vid behov.

Syftet med planen är att underlätta för dig som arbetar med hälsoskydd, antingen i en kommun eller på en länsstyrelse. Här kan du läsa om vilken vägledning vi planerar att genomföra under 2027. I dokumentet redovisar vi även en uppföljning av de insatser vi genomfört under 2026. Den uppdaterade planen för 2027 bygger på tidigare publicerad plan för åren 2026–2027, i vilken du kan läsa mer om bakgrund.

Plan för tillsynsvägledning enligt miljöbalken 2026–2027

Planen har tagits fram av Folkhälsomyndigheten i samverkan med Havs- och vattenmyndigheten, Jordbruksverket, Kemikalieinspektionen och Naturvårdsverket. Myndigheterna följer en gemensam arbetsprocess och arbetar därför på liknande sätt och anpassar sina aktiviteter efter varandra. På Naturvårdsverkets webbplats kan du läsa mer om den gemensamma arbetsprocessen.

Tillsyn enligt miljöbalken – Planer för tillsynsvägledning enligt miljöbalken (naturvardsverket.se)

Planen för tillsynsvägledning har tagits fram av Enheten för miljö och hälsa. I den slutliga bearbetningen har enhetschefen Karin Ljung Björklund deltagit. Lina Boström har varit ansvarig utredare.

Folkhälsomyndigheten

Josefin P Jonsson

Avdelningschef

Folkhälsomyndighetens prioriterade områden och insatser för 2027 beskrivs i tabell 1 och i texten nedanför. En del av åtgärderna utförs inom den nationella strategin för miljöbalkstillsyn (nedan kallad den nationella tillsynsstrategin).

Nationell strategi för tillsyn enligt miljöbalken (naturvardsverket.se)

Utöver detta planerar Folkhälsomyndigheten under 2027 att

• samverka i de delar av den nationella tillsynsstrategin som avser att stärka tillsynsmyndigheternas förmåga att bedriva tillsyn,
• samverka inom det fokusområde i den nationella tillsynsstrategin som rör användningen av biocidprodukter,
• samverka i utvecklingsarbetet med nya digitala lösningar för tillsynsvägledning,
• följa upp tillsynen av hälsoskyddet,
• anordna en årlig hälsoskyddsträff för länsstyrelserna och den regionala miljösamverkan,
• besvara frågor om hälsoskydd som inkommer till myndigheten från miljö- och hälsoskyddsinspektörer,
• regelbundet ge ut informationsbrev med nyheter om hälsoskydd,
• se över, och vid behov, uppdatera myndighetens webbsidor om hälsoskydd.

Inomhusmiljö i bostäder är ett fokusområde för tillsyn i den nationella tillsynsstrategin för 2026–2029. I anslutning till detta kommer Folkhälsomyndigheten att tillhandahålla frågor och svar under hela perioden.

Höga och låga temperaturer i lokaler för vård och omsorg är ett fokusområde för tillsyn i den nationella tillsynsstrategin under 2027–2028. I anslutning till detta kommer Folkhälsomyndigheten tillhandahålla en e-utbildning, frågor och svar, ett faktablad riktat till verksamhetsutövarna samt en lista med kontrollpunkter för tillsynen. Folkhälsomyndigheten kommer även att delta i regionala hälsoskyddsträffar.

Legionella i kyltorn är också ett fokusområde i den nationella tillsynsstrategin för 2027. Folkhälsomyndigheten planerar att under 2027 genomföra en nationell tillsynskampanj (NTK) om kyltorn. Under kampanjen kommer myndigheten att ge särskilt stöd, bland annat genom att anordna ett uppstartswebbinarium och tillhandahålla frågor och svar. Efter kampanjen kommer myndigheten att följa upp tillsynen av kyltorn.

Arbetet med att revidera Folkhälsomyndighetens allmänna råd om ventilation och tillhörande vägledning kommer att pågå fram till 2027, då vi planerar att publicera en ny vägledning.

Folkhälsomyndigheten kommer under 2027 bedriva ett arbete med att ta fram föreskrifter om högsta inomhustemperatur vid vissa behovsbedömda boenden, exempelvis särskilda boenden för äldre och vissa boendeformer inom LSS. Detta mot bakgrund av att regeringen nyligen meddelade Folkhälsomyndigheten föreskriftsrätt inom området.

Myndighetens nuvarande kunskapsstöd om legionella behöver revideras. I samband med uppdateringen kommer även en sammanhållen och uppdaterad tillsynsvägledning att tas fram under 2027.

Mot bakgrund av det rådande omvärldsläget, såväl säkerhetspolitiskt som klimatmässigt, finns ett behov av att både revidera befintligt kunskapsstöd och ta fram ny vägledning om hälsoskyddsområdet och objektburen smitta, utifrån ett beredskapsperspektiv. Folkhälsomyndigheten planerar att publicera en ny vägledning i slutet av 2027.

Folkhälsomyndigheten planerar att under 2027 ta fram och publicera en ny tillsynsvägledning om UV-skydd på skol- och förskolegårdar.

Folkhälsomyndigheten samverkar med övriga centrala miljöbalksmyndigheter i de delar av den nationella tillsynsstrategin som avser att ”stärka tillsynsmyndigheternas förmåga att bedriva tillsyn”. Folkhälsomyndigheten deltar också i en aktivitet inom den nationella tillsynsstrategin som leds av Naturvårdsverket och rör användningen av biocidprodukter. Myndigheterna kommer bland annat att ta fram kompletterande tillsynsvägledning om användningen av biocidprodukter och att arrangera ett webbinarium.

Fokusområden Stärka tillsynen (naturvardsverket.se)

Fokusområden Kemikalietillsyn (naturvardsverket.se)

Folkhälsomyndigheten samverkar också med övriga centrala miljöbalksmyndigheter i ett utvecklingsarbete om nya digitala lösningar för tillsynsvägledning. En så kallad Tillsynsplattform kommer att skapas. Den kommer att utgöra en helt ny webbingång för råd och stöd till tillsynsmyndigheterna, samt en ny digital lösning för uppföljning och utvärdering av tillsynen.

Nya digitala lösningar för tillsynsvägledning (naturvardsverket.se)

Naturvårdsverket följer löpande upp tillsynen inom miljöbalken i samråd med bland annat Folkhälsomyndigheten. En översiktlig uppföljning av tillsynen inom miljöbalksområdet görs årligen, och med jämna intervall genomförs fördjupade uppföljningar av tillsynen inom hälsoskyddsområdet. Senast i början av 2027 kommer Folkhälsomyndigheten att redovisa en utvärdering av resultatet av den fördjupade uppföljningen av hälsoskyddstillsynen för åren 2022–2025. Läs mer om uppföljning hos Naturvårdsverket.

Uppföljning av tillsyn enligt miljöbalken (naturvardsverket.se)

Folkhälsomyndigheten ger fortlöpande tillsynsvägledning till kommunernas miljö- och hälsoskyddsnämnder. I detta ingår bland annat att svara på frågor som inkommer till myndighetens hälsoskyddsbrevlåda, halsoskydd@folkhalsomyndigheten.se, och att anordna en årlig hälsoskyddsträff för länsstyrelserna och den regionala miljösamverkan samt ge ut informationsbrev om miljörelaterad hälsa och hälsoskydd.

Prenumerera på informationsbrev om miljörelaterad hälsa

Folkhälsomyndigheten presenterar nedan vilka av de utlovade insatserna i planen för 2026 som har genomförts.

• Arbetet med att se över de allmänna råden om ventilation och tillhörande vägledning har pågått under 2026, med sikte på att publicera ny vägledning under 2027.
• Arbetet med att ta fram en vägledning om legionella i kyltorn har slutförts. I slutet av 2025 publicerades en ny tillsynsvägledning. Arbetet har sedan fortsatt inom det fokusområdet som rör kyltorn i den nationella tillsynsstrategin. Tillsynsvägledning om kyltorn

Inom fokusområdet inomhusmiljö i bostäder har Folkhälsomyndigheten deltagit i fem hälsoskyddsträffar och presenterat vägledningen om tillsyn av bostäder. All tillsynsvägledning och övrigt material om inomhusmiljö i bostäder finns tillgängligt på vår webbplats:

Tillsynsvägledning om inomhusmiljö i bostäder

Inom fokusområdet har Folkhälsomyndigheten under 2026 tagit fram en e-utbildning om tillsyn som ger en introduktion till området. Folkhälsomyndigheten har också tagit fram ett faktablad riktat till verksamhetsutövarna samt en lista med kontrollpunkter för tillsynen.

Höga och låga temperaturer i lokaler för vård och omsorg – fokusområde 2027–2028

Inom fokusområdet legionella i kyltorn har Folkhälsomyndigheten under 2026 genomfört en utbildningsinsats i form av ett webbinarium. Webbinariet spelades in och kan tas del av på Folkhälsomyndighetens webbplats.

Webbinarium om legionella i kyltorn

Utöver det som angavs i planen för 2026 har Folkhälsomyndigheten genomfört följande insatser:

Folkhälsomyndigheten har tagit fram en kort vägledning om hälsoskyddsreglernas krav på tillgång till toaletter i och med införandet av EU:s nya avloppsdirektiv.

Tillsynsvägledning om tillgång till toaletter