Här hittar du information om vilka regler som gäller för spårbarhet och säkerhetsmärkning på tobaksvaror. Du som är tillverkare, importör, partihandlare eller detaljhandlare av tobaksvaror ska ansöka om unika identifieringskoder och se till att tobaksvarans ytterförpackning har en unik identitesmärkning samt säkerhetsmärkning.
Spårbarhetssystemet togs i drift i maj 2019 i syfte att motverka illegal handel med tobaksvaror. Från den 20 maj 2024 omfattas alla tobaksvaror, men det finns övergångsbestämmelser för andra tobaksvaror än cigaretter och rulltobak tillverkade före detta datum. För att ytterligare motverka den illegala handeln ska styckförpackningar av tobaksvaror även förses med en säkerhetsmärkning (se mer under rubriken Säkerhetsmärkning på tobaksvaror).
Spårbarhetssystemet innebär i korthet att alla aktörer, anläggningar och maskiner som ingår i leveranskedjan av tobaksvaror har en unik identifieringskod. Alla tobaksvaror har en unik identitetsmärkning, även kallad spårbarhetsmärkning. När styckförpackningen hanteras och transporteras ska händelserna registreras och informationen föras över till en central databas. Även de ekonomiska transaktionerna kopplade till tobaksvaran registreras i databassystemet.
Den unika identitetsmärkningen och tillhörande mänskligt läsbar kod genereras och utfärdas av den behöriga id-utfärdare. Tobaksvaror som saknar spårbarhets- och säkerhetsmärkning får inte säljas.
Figur 1. Spårbarhetssystemets systemstruktur.
Källa: Bilden är hämtad från Kommissionens handbok för berörda parter (ec.europa.eu).
Varje tillverkare och importör ska upprätta en primärdatabas där alla spårbarhetsuppgifter för deras egna produkter sparas.
Den sekundära databasen är en central databas som innehåller en kopia av alla spårbarhetsuppgifter som lagrats i primärdatabaserna.
Kommissionen har utsett Dentsu International Switzerland AG som leverantör av den sekundära databasen. Mer information om och från leverantören finns på EU-kommissionens webbplats.
Systems for tobacco traceability and security features (ec.europa.eu)
Leverantören av den sekundära databasen tillhandahåller tekniska specifikationer och den gemensamma datakatalogen för spårbarhetssystemet. Dessa finns tillgängliga på Dentsu Internationals webbplats.
The EU Secondary Repository Resources Center (eu-secondary.dentsuaegistracking.com)
Alla näringsidkare som deltar i leveranskedjan för tobaksvaror som släpps ut på den svenska marknaden måste ha en unik identifieringskod, dels som ekonomisk aktör och dels för dina anläggningar, maskiner och maskindelar. Dessa koder, samt identitetsmärkningarna på tobaksvarorna utfärdas av den nationella id-utfärdaren.
I Sverige är det Folkhälsomyndigheten som är utsedd som nationell id-utfärdare med rätt att överlämna uppgiften till en privat aktör. Myndigheten har slutit avtal med det slovakiska företaget All Soft Corp s.r.o om uppgiften som nationell id-utfärdare.
All Soft Corps unika identifieringskod är QCALL och alla identifieringskoder och unika identitetsmärkningar som de utfärdar börjar med denna kod.
I Europeiska kommissionens genomförandeförordning 2018/574 finns fler regler om vilken medlemsstats id-utfärdare som är behörig i respektive land. På kommissionens webbplats finns förteckning över behöriga id-utfärdare i respektive medlemsstat.
Systems for tobacco traceability and security features/Competent ID issuers (eur-lex.europa.eu)
Den unika identitetsmärkningen för styckprodukter, som genereras av id-utfärdaren består av 18 tecken till detta tillkommer datumstämpel om 8 tecken, totalt 26 tecken.
Figur 1. Den unika identitetsmärkningens fyra delar.
För att förenkla registreringen av tobaksvarorna kan aggregerade förpackningar förses med identitetsmärkning på aggregerad nivå. De aggregerade unika identitetsmärkningarna kan antingen skapas av den ekonomiska aktören själv, eller av behörig id-utfärdare efter ansökan om aggregerade identitetsmärkningar av den ekonomiska aktören.
Den aggregerade unika identitetsmärkningen ska följa strukturen i artikel 11.1 om genererad av den behöriga id-utfärdaren. Om den skapas av den ekonomiska aktören själv ska den bestå av en individuell kod som har genererats i enlighet med ISO/IEC 15459–1:2014 eller ISO/IEC 15459–4:2014 eller deras senaste motsvarigheter.
Information och instruktioner för kodning och avkodning av unika identitetsmärkningar på aggregerad nivå finns tillgängliga på id-utfärdarens webbplats:
Direkt länk till kodning och avkodningsdokumentet:
I publikationen Säkerhetsmärkning med äkthetsdetaljer på tobaksvaror kan du se exempel på de säkerhetsmärkningar som används på den svenska marknaden.
Säkerhetsmärkning med äkthetsdetaljer på tobaksvaror
Tillverkare och importörer av tobaksvaror ansvarar för flera viktiga delar i spårbarhetssystemet, bland annat för så kallad spårbarhetsmärkning. Tillverkare ansvarar även för att tillhandahålla utrustning till alla aktörer i distributionskedjan, utom detaljhandeln, för registrering av händelser.
Mer om spårbarhet och säkerhetsmärkning – Det här gäller för tobakstillverkare och importörer
Partihandlare och andra aktörer (distributörer) som deltar i handeln med tobaksvaror ansvarar bland annat för att registrera alla åtgärder som vidtas för de tobaksvaror som hanteras.
Mer om spårbarhet och säkerhetsmärkning – Det här gäller för partihandlare och distributörer
Återförsäljare eller detaljhandlare som säljer tobaksvaror ansvarar för att ha identifieringskoder för sig själv som aktör samt för sina anläggningar, samt att angivna uppgifter är korrekta och aktuella.
Mer om spårbarhet och säkerhetsmärkning – Det här gäller för återförsäljare
Informationen på den här webbsidan är enbart tänkt att fungera som en hjälp för dig, och ersätter inte det som står i lagen. Det kan också finnas andra lagar eller andra myndigheters föreskrifter som du måste känna till. Vi uppdaterar kontinuerligt innehållet men vi kan inte garantera att informationen på sidan alltid är helt aktuell.
Den Europeiska Kommissionens webbplats om spårbarhet och säkerhetsmärkning uppdateras löpande med viktig information till berörda aktörer. Kommissionen har sammanställt ett dokument med utdrag från minnesanteckningarna (på engelska) från möten i subgruppen för spårbarhet och säkerhetsmärkning (från februari 2018 fram till november 2022) samt frågor och svar om spårbarhet och säkerhetsmärkning. Även minnesanteckningar från efterföljande möten publiceras löpande.
Systems for tobacco traceability and security features (europa.eu)
Det är viktigt att alla händelser rapporteras i rätt ordning och att rätt information överförs till systemet på rätt sätt. Kommissionen har samlat vanliga misstag och hur de bör åtgärdas i en broschyr:
EU:s system för spårbarhet av tobaksvaror: Vanliga rapporteringsfel (ec.europa.eu)
Efter övergångsperiodens utgång är tobaksproduktdirektivet 2014/40 inte längre tillämpligt på Storbritannien vilket får vissa konsekvenser. Dessa beskrivs i dokumentet Tillkännagivande till berörda aktörer Förenade kungarikets utträde och EU-reglerna om tobaksvaror och relaterade produkter.
Bland annat gäller att de tobaksvaror som efter övergångsperiodens utgång importeras från Storbritannien till EU:s marknad måste uppfylla reglerna för import till EU. Dessa tobaksvaror måste förses med en unik identitetsmärkning som utfärdats av id-utfärdaren i den EU-medlemsstat där varan släpps ut på marknaden. De tobaksvaror som efter övergångsperiodens utgång exporteras från EU till Storbritannien måste uppfylla reglerna för export från EU. Dessa varor måste förses med en unik identitetsmärkning som utfärdats av id-utfärdaren i den EU-medlemsstat där varan tillverkades. Se mer kring spårbarhet i tillkännagivandet.
Tillkännagivandet, Bryssel den 8 maj 2020:
Mer information om Brexit: