Ändring i alkohollagen: mat- och kökskravet slopas vid servering av alkohol
Den 1 juni slopas mat- och kökskravet för serveringstillstånd. Riksdagen beslutade om lagändringarna den 7 maj. Vi beslutade om ändring i våra föreskrifter och allmänna råd den 8 maj.
I propositionen 2025/26:221 föreslår regeringen bland annat att:
- kravet på matservering och eget kök för serveringstillstånd avskaffas
- bestämmelserna om sittplatser och drinkbarer avskaffas
- kravet på eget kök för serveringstillstånd för cateringverksamhet avskaffas
- kravet på matservering vid servering av folköl avskaffas.
Vi tar fram föreskrifter och vägledning
På Folkhälsomyndigheten har vi ändrat våra föreskrifter och allmänna råd som berörs av ändringarna i alkohollagen. De börjar gälla den 1 juni. Dessutom uppdaterar vi kunskapsprovet, som görs i samband med ansökan om serveringstillstånd, och vår tillsynsvägledning till kommunerna.
I arbetet har vi bland annat avstämningar med branschorganisationer, länsstyrelser och kommuner.
Riksdagen beslutade om lagändringarna den 7 maj 2026. På Folkhälsomyndigheten fattade vi beslut den 8 maj om ändringar i våra föreskrifter.
- Föreskrifter och allmänna råd om ändring i Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd (FoHMFS 2014:6) om tillståndsbevis HSLF-FS 2026:17
- Föreskrifter om ändring i Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd (FoHMFS 2014:8) om anmälan av lokal för cateringverksamhet, kryddning av spritdryck för servering som snaps och provsmakning HSLF-FS 2026:18
- Allmänna råd om ändring i Folkhälsomyndighetens allmänna råd (HSLF-FS 2020:76) om anmälan av förändringar i en serveringsverksamhet HSLF-FS 2026:19
- Föreskrifter om ändring i Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd (FoHMFS 2014:7) om kunskapsprov för serverings- och provsmakningstillstånd HSLF-FS 2026:20
Serveringstillstånd meddelade före 1 juni
Serveringstillstånd som redan har beviljats fortsätter att gälla för det ändamål som de avser.
Alkohollagen ställer inte längre några krav på matservering, kök eller sittplatser. Det innebär att sådana krav inte heller gäller för redan beviljade serveringstillstånd.
Om verksamheten slutar servera mat eller tar bort sittplatser, påverkar det inte befintliga serveringstillståndet. Någon anmälan till kommunen behövs därför inte i dessa fall.
Pausserveringstillstånd
De pausserveringstillstånd som är beviljade fortsätter att gälla på samma sätt som innan lagändringen. Det innebär att starköl, vin och annan jäst alkoholdryck kan fortsätta serveras i foajéer till teatrar eller konsertlokaler under pauser i en föreställning eller konsert.
Om tillståndshavaren vill börja servera före eller efter en föreställning eller konsert, eller på andra platser, behöver hen ansöka om serveringstillstånd till allmänheten. Tillståndshavaren behöver också göra ett kunskapsprov som gäller för den typen av serveringstillstånd. Detsamma gäller om tillståndshavaren vill servera spritdrycker.
Anmälan om förändringar i en serveringsverksamhet
Eftersom det inte längre finns något krav på en tillståndshavare att kunna servera mat har det enligt Folkhälsomyndighetens bedömning inte heller betydelse för kommunens tillsyn om en tillståndshavare slutar servera mat. Därför behöver det inte anmälas till kommunen.
Att ta bort köket är en ombyggnad som kan innebära att flera olika situationer uppstår som kan ha betydelse för kommunens tillsyn. Exempelvis att serveringslokalens överblickbarhet förändras eller att fler personer ryms i lokalerna, vilket kan påverka brandsäkerheten. Sådana förändringar ska därför anmälas till kommunen.
Belägenhet eller andra skäl
Enligt 8 kap. 17 § alkohollagen får kommunen avslå en ansökan om serveringstillstånd även om övriga krav i lagen är uppfyllda. Det är i situationer där alkoholservering på grund av serveringsställets geografiska placering eller av andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa.
Det kan exempelvis vara när ett serveringsställe är placerat
- i bostadsområden och i så fall kan innebära en risk för störningar för närboende
- i känsliga områden, exempelvis nära skolor, ungdomsgårdar eller platser där många ungdomar samlas
- i områden med känd missbruksproblematik, exempelvis nära institutioner för personer med skadligt bruk och beroende.
Med anledning av att andra serveringsmiljöer än traditionella restauranger kan bli aktuella för serveringstillstånd från och med den 1 juni kommer troligtvis praxis att utvecklas mer på området. Folkhälsomyndigheten följer utvecklingen på området och kommer att publicera vägledning löpande.
Vill du veta mer om bestämmelsen, se fråga 3 under Krav på lokal på ett serveringsställe.
Cateringsverksamhet
Nej, med catering menas servering av färdiglagad mat och av alkoholdrycker på beställning av slutna sällskap som sker antingen i hemmet, eller i en för tillfället hyrd lokal (prop. 2009/10:125 s. 100). Innebörden av begreppet cateringverksamhet har inte ändrats och den som bedriver cateringverksamhet ska även fortsättningsvis tillhandahålla färdiglagad mat (prop. 2025/26:221 s. 47).
Om en sådan tillståndshavare enbart vill servera alkoholdrycker krävs ett tillfälligt serveringstillstånd för slutna sällskap.
Serveringsutrymme
Nej, det behövs inte. Av 8 kap. 14 § alkohollagen framgår att ett serveringstillstånd ska omfatta ett visst avgränsat utrymme som disponeras av tillståndshavaren. I alkohollagen finns det inte någon bestämmelse som skiljer på olika utrymmen, inomhus eller utomhus.
Annat företag servera mat
Nej, endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är inhyrd av ett bemanningsföretag får anlitas som köks- eller serveringspersonal eller för uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. Det framgår av 8 kap. 18 § alkohollagen. Bestämmelsen har inte ändrats och tillståndshavaren och hens personal ska sköta all servering på serveringsstället.
Restaurangnummer
Restaurangnummer kommer fortsatt att vara en uppgift som ska finnas i ett tillståndsbevis. Folkhälsomyndigheten har valt att inte ändra begreppet även om andra verksamheter än restauranger kan få serveringstillstånd. Restaurangnummer är det som kommunerna tilldelar ett serveringsställe vid beslut om stadigvarande serveringstillstånd och följer med lokalen för att visa samtliga ägare. Även cateringstillstånd ska tilldelas restaurangnummer.
Kunskapsprov
Ja, då krävs ett stadigvarande serveringstillstånd för allmänheten och den som söker tillståndet behöver göra ett kunskapsprov anpassat för den här tillståndstypen.
Kunskapsproven är anpassade efter vilken typ av tillstånd man söker.
Nej, prov för stadigvarande serveringstillstånd är fortfarande mer omfattande. Den som vill ansöka om stadigvarande serveringstillstånd ska göra ett nytt kunskapsprov i samband med ansökan.
Kryddning av spritdryck
Om du har anmält till kommunen att du ska göra egen snaps ska kryddningen ske på ditt serveringsställe. Det framgår av 8 kap. 3 § alkohollagen att kryddning av spritdryck är tillåten i den egna serveringsrörelsen.
Nej, det är inte tillåtet för en tillståndshavare att tillverka, omförpacka eller buteljera alkoholdrycker. Men man får krydda spritdryck för servering som snaps i egen serveringsrörelse enligt 8 kap. 3 § alkohollagen. Se även Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd (FoHMFS 2014:8) om anmälan av lokal för cateringverksamhet, kryddning av spritdryck för servering som snaps och provsmakning.
Satellitservering
Nej, se tidigare framtagen vägledning för satellitservering.