Ekonomi och juridik inom utfallsfokuserade arbetssätt
Utfallsfokuserade arbetssätt kan innebära ekonomiska och juridiska överväganden. Det kan handla om ekonomistyrning, redovisning, upphandling och personuppgiftshantering. Här redogör vi översiktligt för några av de regelverk som behöver beaktas, var du kan hitta mer information och vilka aktörer som kan ge stöd.
Ekonomistyrning och redovisning
Vid utfallsfokuserade arbetssätt kan regelverket i fråga om bland annat ekonomistyrning och redovisning kräva särskilda överväganden.
God ekonomisk hushållning
Kommunallagen (2017:725) reglerar frågor kring budget och principerna om god ekonomisk hushållning. Grunden för god ekonomisk hushållning utgörs av att kommuner och regioner ska definiera vad som är god ekonomisk hushållning samt ha finansiella mål och riktlinjer för verksamheten.
En del av regelverket utgörs av balanskravet, som innebär att budgeten ska upprättas så att intäkterna varje år överstiger kostnaderna samt att utfallet av balanskravsresultatet för året ska vara positivt.
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har tagit fram en rapport som beskriver regelverkets olika delar och hur de hänger ihop:
God ekonomisk hushållning (skr.se)
God redovisningssed
Bestämmelser om bokföring och redovisning finns i lagen (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning, som fastslår att kommuner och regioners bokföring och redovisning ska upprättas i enlighet med god redovisningssed. Det innebär bland annat att man ska följa gällande lag och normering på området.
Rådet för kommunal redovisning (RKR) har som uppgift att främja och utveckla god redovisningssed i kommuner, regioner och kommunalförbund i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning:
Extern finansiering
SKR har även publicerat information om extern finansiering av olika initiativ genom till exempel sociala utfallskontrakt:
Upphandling och statsstöd
Upphandling
Upphandling inom ramen för arbete med utfallsfokuserade arbetssätt, som exempelvis ett socialt utfallskontrakt, görs enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling. Det finns inga särskilda regler för upphandling vid utfallsfokuserade arbetssätt.
Upphandlingsmyndigheten har information, vägledningar och lärande exempel på sin webbplats som kan användas vid utfallsfokuserade arbetssätt:
- Vägledning om funktionskrav i upphandling (upphandlingsmyndigheten.se)
- Samverkan med idéburna aktörer, civilsamhället och sociala företag (upphandlingsmyndigheten.se)
Statsstöd
Vid utfallsfokuserade arbetssätt som involverar företag kan frågor om statsstöd uppkomma. Statsstöd är finansiering med offentliga medel som ger ett eller flera företag en fördel i förhållande till övriga konkurrenter.
Det finns regler som styr statens, regionernas och kommunernas möjligheter att ge en sådan offentlig finansiering. Statsstöd får bara lämnas om det godkänts av Europeiska kommissionen eller har utformats enligt särskilda undantagsregler.
Upphandlingsmyndigheten har vägledning på området som kan vara relevant att beakta vid utfallsfokuserade arbetssätt:
Statsstöd – en översikt (upphandlingsmyndigheten.se)
Hantering av personuppgifter
Vid insamling av uppföljningsdata i utfallsfokuserade arbetssätt kan personuppgifter komma att behandlas. Med personuppgifter avses all information som direkt eller indirekt kan knytas till en levande fysisk person, till exempel namn, personnummer, postadress e-postadress eller andra identifikatorer.
Behandling av personuppgifter ska ske i enlighet med EU:s dataskyddsförordning (GDPR) och tillämplig svensk dataskyddslagstiftning, så att den personliga integriteten respekteras.
För mer information och vägledning om hur personuppgifter får behandlas, se Integritetsskyddsmyndighetens (IMY) webbplats:
Integritetsskyddsmyndigheten (integritetsskyddsmyndigheten.se)