Folkhälsomyndighetens övergripande villkor för statsbidrag
Statsbidrag har alltid vissa villkor. Här förklarar vi vad som gäller för er som söker eller tar emot medel.
Vi har övergripande villkor för alla som tar emot statsbidrag. För varje utlysning gäller särskilda villkor och vi har anvisningar för varje statsbidragsform där det bland annat finns information om demokrativillkor. Ni måste läsa och följa dessa när ni söker statsbidrag.
När kan ni inte ta emot statsbidrag?
Ni kan inte ta emot statsbidrag om er organisation:
- är i likvidation eller konkurs
- har en registrerad skatteskuld hos Kronofogdemyndigheten
- har en obetald skuld till oss för återkrav av statsbidrag.
Så här använder ni statsbidraget
Ni ska använda statsbidraget under det kalenderår det gäller enligt de krav som står i beslutet.
De medel som ni inte använder ska ni betala tillbaka i samband med er återrapportering.
Era skyldigheter som mottagare
När ni tar emot statsbidrag förbinder ni er att:
- Följa våra beslut och de generella villkoren. Om ni inte följer kraven kan vi:
- vägra att betala ut statsbidraget
- kräva tillbaka redan utbetalade medel
- stoppa eller pausa utbetalningar om vi upptäcker oegentligheter.
- Arbeta kostnadseffektivt och se till att insatserna kan följas upp.
- Redovisa statsbidraget enligt våra anvisningar. Ni måste också lämna in de underlag vi begär för att vi ska kunna granska redovisningen.
Inköp av varor och tjänster
När ni köper varor eller tjänster ska ni följa affärsmässiga principer. Det betyder att inköpen ska:
- vara transparenta
- ske på marknadsbaserade villkor
- ha rimliga priser
- beakta jäv.
Frågor och svar om våra villkor
Det är viktigt att statsbidrag är kostnadseffektiva. För att avgöra om de är kostnadseffektiva tittar vi både på kvalitativa och kvantitativa aspekter. Det bidrar till en mer nyanserad och helhetsbild av hur kostnadseffektiva statsbidragen är. Till exempel insatser som kräver stora resurser men ger begränsad nytta i förhållande till syftet med statsbidraget bör man ompröva eller anpassa för att uppnå bättre kostnadseffektivitet.
Kvantitativa mått
Kvantitativa mått fokuserar på att mäta och jämföra kostnader i relation till genomförda insatser. Exempel på kvantitativa mått är:
- Kostnad per insats: Hur stor andel av statsbidraget som går till en specifik aktivitet eller åtgärd.
- Kostnad per deltagare: Vad varje enskild deltagare i en insats kostar, vilket ger en tydlig bild av resursfördelningen.
- Fördelning mellan utgiftskategorier: Hur medlen fördelas mellan olika typer av kostnader, till exempel personal, material eller administration.
Kvalitativa mått
Kvalitativa mått fokuserar på att utvärdera insatsernas räckvidd och påverkan på målgruppen, samt hur väl de anpassas till regionala förutsättningar. Exempel på kvalitativa mått är:
- Räckvidd: Hur många och vilka som når fram till målgruppen, och hur väl insatserna täcker behoven.
- Effekt på målgruppen: Vilken faktisk förändring eller nytta insatserna leder till för de som berörs.
- Regionala förutsättningar: Hur insatserna tar hänsyn till lokala behov, resurser och omständigheter för att säkerställa att bidraget används på ett ändamålsenligt sätt.
När ni ansöker om statsbidrag är det viktigt att vara uppmärksam på eventuella intressekonflikter inom er organisation som kan påverka vår bedömning och beslut.
En intressekonflikt kan uppstå om de beviljade statsbidrag används för att finansiera verksamheter där det finns personliga eller ekonomiska kopplingar som kan gynna er själva eller personer i er närhet på ett otillbörligt sätt. Detta inkluderar situationer där statsbidraget kan användas för att stärka egna, eller finansiera närståendes, affärsintressen, eller gynna andra ekonomiska förhållanden.
Demokrativillkor
Alla ideella organisationer, trossamfund och stiftelser som tar emot statsbidrag från Folkhälsomyndigheten ska respektera demokratins idéer i sin verksamhet, vilket inkluderar jämställdhet och förbud mot diskriminering. Här beskriver vi vad det innebär.
Vi lämnar inte statsbidrag till en organisation om den eller någon av dess företrädare som agerar inom ramen för verksamheten
- utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter
- diskriminerar personer eller grupper av personer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde
- försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2
- motarbetar det demokratiska styrelseskicket.
Vi lämnar heller inte statsbidrag till en organisation om det framkommer att någon av dess samarbetsorganisationer, eller en företrädare för samarbetsorganisationen, agerar på ett sådant sätt som anges ovan.
Om en organisation, dess företrädare, organisationens samarbetsorganisation eller samarbetsorganisationens företrädare har agerat på ett sådant sätt som är beskrivet ovan, får vi ändå lämna stöd till organisationen om det finns särskilda skäl. Vid en sådan bedömning beaktar vi särskilt om:
- organisationen har tagit avstånd från agerandet
- organisationen har vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att agerandet inte upprepas
- det är fråga om ett enstaka agerande
- agerandet ligger långt tillbaka i tiden.
Vid allvarliga överträdelser av en samarbetsorganisation, eller dess företrädare, kommer vi i bedömningen även särskilt beakta om ni har avbrutit samarbetet.
En ideell organisation ska även vara demokratiskt uppbyggd. Det innebär i huvudsak följande:
- organisationen är medlemsbaserad, med föreningsstämman som högsta beslutande organ
- stadgarna tydligt reglerar beslutsordningen (kallelse, rösträtt, val, beslutsformer)
- det är medlemmarna som väljer styrelse och revisor enligt stadgarna
- medlemmarna har reell möjlighet att påverka verksamheten, särskilt genom val av styrelse
- föreningen tillämpar majoritetsprincipen, öppenhet och likabehandling.
I praktiken är det organisationen som har bevisbördan vid prövning av statsbidrag. Organisationen måste genom stadgar och handlingar visa att den både formellt och faktiskt uppfyller dessa demokratiska krav.