Här får du veta vad du kan ansöka om dispens från, vad en ansökan ska innehålla och vilka kriterier som är viktigast vid vår bedömning.
Innan du ansöker om dispens
Innan du ansöker om dispens är det bra att du känner till att alkohollagen är en skyddslagstiftning, det vill säga att den syftar till att skydda människors liv och hälsa. Det innebär att allmänintresset väger tyngre än enskilda intressen och att möjligheten att bli beviljad dispens bara gäller för de som av särskilda skäl inte kan tillämpa ett eller flera krav i föreskrifterna.
Du ska ha särskilda skäl för att få dispens
När du ansöker om dispens kan du använda myndighetens blankett eller utforma ansökan själv. I din ansökan ska du anföra särskilda skäl till varför du inte kan efterleva kraven i föreskrifterna Vi bedömer dina skäl utifrån en helhetsbedömning i varje enskilt fall.
Vi tar inte hänsyn till:
- Företagsekonomiska intressen, till exempel utvecklingskostnader, registreringskostnader, lokalkostnader, tidsbrist eller kostnader för att tillämpa en specifik regel.
- Miljömässiga skäl, så länge de inte är lagkrav.
Du måste styrka de skäl du anför i din ansökan med intyg, forskningsrapporter eller vedertagna metodbeskrivningar. Vilken dokumentation som behövs beror på hur den tekniska spriten eller det alkoholhaltiga preparatet ska användas.
Handläggningstiden varierar
Handläggningstiden för ansökningar om dispens varierar från ett par veckor upp till flera månader, beroende på hur komplext ärendet är. Du kan i viss mån själv påverka handläggningstiden genom att skyndsamt inkomma med de uppgifter och handlingar som vi efterfrågar under handläggningen av ärendet.
Dispens från krav på denaturering
Teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat ska alltid vara denaturerade på ett sätt som hindrar förtäring, utan att hindra den avsedda användningen. När du ansöker om dispens från denaturering, ska du därför redogöra för varför denatureringen i föreskrifterna hindrar den avsedda användningen.
Vi tittar särskilt på följande kriterier i vår bedömning:
- Om det är nödvändigt att använda teknisk sprit för ändamålet eller om det går att använda alternativa ämnen, produkter eller metoder.
- Om det är nödvändigt att använda teknisk sprit som inte är denaturerad enligt våra föreskrifter.
- Om det går att använda alternativa denatureringar.
- Vilka utvecklingsåtgärder företaget har vidtagit för att kunna använda den föreskrivna denatureringsmetoden och eventuella andra denatureringsmetoder.
De flesta företag får avslag på ansökan om dispens från denaturering av avfallssprit
Folkhälsomyndighetens denatureringskrav gäller vid försäljning och användning av all teknisk sprit i Sverige, även avfallssprit som kan innehålla många olika föroreningar som gör att den i praktiken redan är odrickbar. Motivering att avfallspriten redan innehåller en mängd andra föroreningar utgör inte tillräckliga skäl för Folkhälsomyndigheten att bevilja dispens. Det finns en dom från Kammarrätten i Stockholm i Mål nr 3704-24 som stödjer en sådan bedömning i ett tidigare ärende hos Folkhälsomyndigheten.
Du behöver inte ansöka om dispens för att sälja alkoholhaltiga preparat från andra EU-medlemsstater
Det behövs ingen dispens för att sälja färdiga alkoholhaltiga preparat som har förts in i Sverige från en annan EU-medlemstat där varan är lagligen saluförd eller införd från annat land inom EES-samarbetsområdet där preparatet är lagligen tillverkad och saluförd, även om preparatet inte uppfyller kraven i Folkhälsomyndighetens föreskrifter. Det beror på att dessa varor omfattas av principen om ömsesidigt erkännande inom EU/EES och förutsätts därför vara tillräckligt säkra för försäljning inom hela EU/EES.
Om vi däremot initierar ett tillsynsärende över det införda alkoholhaltiga preparatet kan vi bedöma att varan inte är tillräckligt säker för att säljas på den svenska marknaden. Vi kan då med stöd av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/515 av den 19 mars 2019 om ömsesidigt erkännande av varor som är lagligen saluförda i en annan medlemsstat stoppa varan från vidare försäljning i Sverige samt kräva att de svenska föreskrifterna ska gälla.
Dispens från maximala köpmängder av teknisk sprit – ansök först om godkännande från Skatteverket
Om du behöver köpa större mängder teknisk sprit än de fem liter som är tillåtna enligt 3 § i föreskrifterna, bör du först ha undersökt om du kan få ett godkännande som skattebefriad förbrukare eller upplagshavare från Skatteverket. Om du får ett sådant godkännande från Skatteverket behöver du inte ansöka om dispens för att köpa teknisk sprit.
En dispens från kravet får inte urholka alkohollagens skyddssyfte genom att ett företag kringgår kravet på godkännande från Skatteverket. När företag ansöker till Folkhälsomyndigheten om dispens från mängdbegränsningen tittar vi därför särskilt på följande kriterier:
- Om du har möjlighet att bli godkänd av Skatteverket som upplagshavare eller skattebefriad förbrukare.
- Om det handlar om en mindre mängd teknisk sprit som behövs och om det är nödvändigt att använda teknisk sprit för ändamålet eller om det finns alternativa produkter eller metoder som du skulle kunna använda.
Du behöver även skicka in eventuella beslut och utlåtanden från Skatteverket.
Så här kan du visa att du har rätt att köpa en mindre mängd teknisk sprit
Om du har rätt att köpa mindre mängder teknisk sprit med stöd av 3 § i föreskrifterna behöver du ingen dispens.
Företag som säljer teknisk sprit är dock skyldiga att förvissa sig om att köparen har rätt att köpa. Därför behöver du kunna visa för säljaren att du har rätt att köpa teknisk sprit. Det kan du göra genom att hänvisa till stycket med rubriken Allmänna råd till 6 kap. 4 § alkohollagen (2010:1622), som finns i föreskrifterna. Du kan också behöva visa upp din bokföring för att styrka att den mängd som du vill köpa inte överstiger gränsen i 3 § i föreskrifterna.
De flesta företag får avslag på ansökan om dispens från att anlita ett ackrediterat kontrollorgan
Kravet på att anlita ett ackrediterat kontrollorgan finns till för att tillse att företag som säljer teknisk sprit efterlever kraven i föreskrifterna och syftar till att skydda liv och hälsa. Vi beviljar därför i princip inte dispens från kravet på att anlita ett ackrediterat kontrollorgan.
Om du anser att det finns kontroller som inte kan utföras i enlighet med de krav som finns i föreskrifterna, behöver du anföra särskilda skäl till varför kontrollerna inte kan utföras.
De flesta dispensbeslut tidsbegränsas och alla beslut villkoras så att de kan återkallas
Folkhälsomyndigheten begränsar generellt alla beslut om dispens till en viss tid. Anledningen till det är att verksamheter, produkter och omvärlden förändras fort. Det upptäcks t.ex. nya tekniker som kan leda till att föreskrifterna efter ett antal år skulle kunna följas. Du behöver i god tid ansöka om en ny dispens innan tidsbegränsningen har löpt ut om du fortfarande inte kan efterleva kraven i föreskrifterna på grund av särskilda skäl.
Folkhälsomyndigheten villkorar alltid sina beslut om dispens med rätten att återkalla det.
Tidigare tillstånd och dispenser från upphävda föreskrifter är inte längre giltiga
Regelverket ändrades i grunden när alkohollagen (2010:1622) trädde i kraft. Från den 1 januari 2011 har de särskilda tillstånd som Läkemedelsverket tidigare utfärdade för att köpa och sälja teknisk sprit avskaffats och det finns inga övergångsbestämmelser för dessa beslut om tillstånd. Tillstånd för försäljning och inköp av teknisk sprit från Läkemedelsverket före detta datum är därför inte längre giltiga.
Beslut om dispens från krav i tidigare gällande föreskrifter gäller inte heller längre.
Om du har tillstånd från Läkemedelsverket om att köpa eller sälja teknisk sprit eller en dispens från tidigare föreskrifter till alkohollagen behöver du alltså ansöka om dispens på nytt. Observera att en tidigare beviljad dispens inte medför att du kommer att få dispens på nytt och att det alltid ska finnas särskilda skäl för att bevilja en dispens.
Ansökansblankett
Du kan kontakta oss för att ta del av vår ansökansblankett för dispens från föreskrifterna om teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat.
alkoholtillsyn@folkhalsomyndigheten.se
